引言：纵向加密工作票的法规基石
在电力监控系统安全防护体系中，纵向加密认证装置是保障调度数据网边界安全的核心设备。而针对其配置、调试、维护等操作所签发的“纵向加密工作票”，绝非简单的操作记录，而是国家电力安全法规在运维层面的具体体现和刚性要求。它直接关联《电力监控系统安全防护规定》（国家发改委14号令）、《网络安全法》及等级?；?.0制度，是确保电力二次系统“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”十六字方针中“纵向认证”环节合规、可控、可追溯的关键管理工具。对于管理人员和合规专员而言，深刻理解其背后的法规逻辑与检查要点，是履行安全主体责任、通过各级安全检查的必修课。
一、法规溯源：纵向加密工作票的强制性要求
纵向加密工作票的管理要求，根植于国家层面对电力关键信息基础设施的严格管控。核心法规与标准包括：
- 《电力监控系统安全防护规定》：明确要求“生产控制大区内部的纵向通信应当采用具有加密、认证功能的装置实现安全防护”，并对所有安全设备的策略变更、访问操作等提出了严格的审计与管理要求。工作票是满足该审计要求的主要载体。
- 网络安全等级?；ぶ贫?/strong>：根据《信息安全技术 网络安全等级?；せ疽蟆罚℅B/T 22239-2019），针对电力监控系统（通常定为三级或四级系统），在“安全管理制度”、“安全管理机构”、“安全运维管理”等控制点中，明确要求对关键设备、系统和服务的变更操作实行严格的审批流程和过程记录，即工作票制度。
- 国家电网/南方电网公司内部规范：如《电力监控系统安全防护标准化管理规范》等，进一步细化了纵向加密装置工作票的格式、内容、审批权限、归档保存期限（通常不少于6个月）等操作性要求。
这些法规共同构成了纵向加密工作票的“法理基础”，使其从一项内部管理措施上升为必须遵守的法定合规程序。
二、合规性检查核心要点：一张工作票的“全生命周期”
面对内外部安全检查，合规专员需围绕工作票的“申请-审批-执行-终结-归档”全生命周期，聚焦以下核心要点：
- 1. 票面要素完整性：检查票面是否包含唯一编号、设备名称（如“XX变电站纵向加密装置A”）、IP地址、操作类型（策略下发、证书更新、故障处理等）、计划操作时间、风险分析及预控措施、操作步骤、审批人（需为具备权限的管理或技术人员）、操作人、监护人等必备要素。
- 2. 审批流程合规性：验证审批流程是否遵循“双人复核”或“分级审批”原则。例如，对于涉及广域联调或核心策略变更的操作，是否由调度机构与厂站侧双方共同审批。检查审批签名是否为电子签名或不可篡改的手写签名，并与权限列表匹配。
- 3. 操作过程可追溯性：工作票是否详细记录了操作前状态、执行的每一条命令（如配置命令、日志查看命令）及其结果、操作后验证测试（如ping测试、加密隧道状态检查）。这些记录应与装置自身日志、网络监控日志相互印证。
- 4. 与安全策略的关联性：检查工作票内容是否与当前生效的纵向加密安全策略（如访问控制列表ACL、加密算法套件、证书信息）变更记录一致。任何策略的增、删、改都应有对应的工作票作为依据。
- 5. 归档与审计规范性：检查已完成的工作票是否按时归档，保存介质和期限是否符合规定。在安全事件发生后或定期审计时，能否快速检索并调阅相关历史工作票，形成完整的证据链。
三、管理实践建议：超越表单，构建闭环管控体系
为了将合规要求落到实处，管理人员应推动纵向加密工作票管理从“表单记录”向“闭环管控体系”演进：
- 数字化与流程固化：建议在电力内网部署专用的安全运维管理平台，将工作票申请、审批、执行、归档流程电子化、流程化。通过与纵向加密装置管理平台的接口集成，实现操作指令的标准化填写与自动记录，减少人为差错，提升可追溯性。
- 人员培训与权限动态管理：定期对运维人员进行专项培训，内容需涵盖法规要求、装置原理、标准操作流程及应急处理。同时，建立与岗位、职责联动的权限动态管理机制，确?！白钚∪ㄏ蕖痹颉?/li>
- 常态化自查与演练：合规专员应牵头建立季度或半年度自查机制，随机抽查历史工作票，模拟安全检查场景。定期开展基于真实工作票的应急演练，检验在紧急故障处理时，快速、合规开具和执行工作票的能力。
- 与等级?；げ馄佬?/strong>：在准备等级?；げ馄朗保菹蚣用芄ぷ髌钡墓芾砬榭鲎魑鞍踩宋芾怼辈馄老畹闹匾糁げ牧辖邢低呈崂砗妥急?，主动展示合规成果。
总结
纵向加密工作票是连接国家电力安全法规与现场安全运维实践的关键纽带。它不仅是保障纵向加密装置操作安全、防止误配置导致网络边界洞开的“操作许可单”，更是证明企业履行网络安全主体责任、满足等级?；び胄幸导喙芤蟮摹昂瞎嬷っ魇椤薄９芾砣嗽焙秃瞎孀ㄔ北匦氪臃ü娓叨热鲜镀浼壑?，通过狠抓全生命周期检查要点，并借助数字化手段构建闭环管理体系，才能将纸面的合规要求，转化为电力监控系统纵向防线坚实可靠的安全实践，从容应对日益严格的监管检查。